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鄂碳交易試點方案框架初定 將于2013年啟動

已瀏覽:302 來源:本站  發布時間:2012-09-20

2011年10月,國家發改委確定北京、上海、廣東、天津、湖北、深圳和重慶7個省市將在2013年啟動碳交易試點,湖北是唯一的中西部試點省。9月17日舉行的第八屆產學研洽談會低碳產業發展高層論壇上,參與湖北省試點方案設計的武漢大學氣候變化與環境能源研究中心主任齊紹洲教授透露了方案框架:年能耗6萬噸標煤以上企業強制性納入。
所謂碳交易,就是給每個企業確定溫室氣體排放總量,少于總量的部分可以拿到碳交易市場上,賣給超出總量的企業,從而為企業節能減排提供動力機制。


齊紹洲教授簡單介紹了湖北省試點方案框架:試點期間僅控制二氧化碳排放;年能耗6萬噸標煤以上企業強制性納入碳交易,年能耗8千噸標煤以上企業強制性提交碳排放報告,分批次逐步納入碳交易。主要涉及鋼鐵、化工、水泥、汽車制造、電力、有色金屬、玻璃、造紙等高能耗行業,100多家企業占全省碳排放35%以上。


試點期間,企業排放溫室氣體的配額實行免費分配。既有設施的配額中,80%取決于企業的歷史排放量,另外20%作為先期減排獎勵。政府將預留小部分配額進行政策性調控。

與北京將碳交易門檻設在排放1萬噸二氧化碳(1噸標煤約產生2.6噸二氧化碳,1萬噸二氧化碳相當于3846噸標煤)相比,湖北省6萬噸標煤的門檻高出不少。齊紹洲說,這個門檻是符合湖北省實際的,節能減排需兼顧經濟發展,湖北省的工業結構以重化工業為主,減排壓力更大。


實行碳排放總量控制,意味著企業如果超出排放量,將付出更多成本,這會不會“嚇跑”一些投資者?省發改委應對氣候變化處處長田啟說,高能耗企業本來就不是湖北省承接產業轉移的重點,碳交易將以市場化手段促使企業節能減排、轉型升級。


至于碳價格,田啟稱應由市場決定,但政府可能也會制定一個價格區間。目前,湖北省的碳交易管理辦法正在修訂和征求意見中,2013年將正式實施。

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