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2011年城市基礎設施建設專項中央預算內投資項目開始編報

已瀏覽:409 來源:本站  發布時間:2010-08-11

湖北省發展改革委關于編報2011年城市基礎設施建設專項中央預算內投資計劃的通知


各市州、直管市、神農架林區發展改革委:
    根據國家發改委要求,請各地抓緊組織編報2011年“重點鎮供水及基礎設施建設、縣城供水設施建設、城市供水管網改造工程”等3個專項的中央預算內投資計劃草案?,F將有關具體要求通知如下:
   一、項目申報的原則和條件
  (一)項目實行產業化經營,所在地方完成了運營管理體制改革和價格改革,出臺了供水有關收費或水價改革政策等,供水收費標準應達到保證供水設施運行的水平。
  (二)項目前期工作到位,已按規定程序完成初步設計,建設規模合理,地方財政配套資金和建設條件已落實。
  (三)新申請中央預算內投資的項目,請提供項目可研審批或核準文件、企業法人營業執照復印件、地方配套資金、銀行貸款承諾、有關收費或水價改革文件等,以及城市規劃部門出具的城市規劃意見、國土資源部門出具項目用地預審意見、環境保護部門出具環境影響評價文件的審批意見。
  (四)繼續申請2011年中央預算內投資的續建項目須做到:實行工程招標,項目管理規范;項目按期開工,計劃安排的地方配套資金已到位;完成投資計劃,工程形象進度達到計劃的要求。請說明項目截止到2010年7月底的累計完成情況,并提供地方配套資金和銀行貸款到位的證明(資金撥付單復印件或銀行對帳單)、項目招標及施工單位中標通知書或工程承包合同的復印件。
  (五)重點鎮供水及基礎設施建設專項,主要安排《城鎮總體規劃》已經獲得上級政府批準、城鎮人口及非農產業達到一定規模的重點鎮的供水設施建設??h城供水設施建設專項,主要安排全省貧困縣及嚴重缺水縣城的供水設施建設,城市供水管網改造工程專項,主要安排地級市的供水管網設施建設。
  二、項目申報的具體要求
  (一)按照國家發改委要求,凡在審計、稽察中發現存在嚴重問題尤其是擅自調整項目建設方案,擠占挪用中央和省政府投資的城建項目,各地要盡快按要求自查整改。未按期完成整改工作的,其所在城市的項目不予申報。
  (二)各市州要根據上述原則和要求,要認真做好申報項目的初審工作,突出重點,確保項目質量和投資效益。對凡不符合申報條件,申報材料不完備,前期工作深度達不到規定的要求,建設條件不成熟以及未納入相關規劃的項目不得申報。對重點鎮項目,要優先考慮列入省政府確定的重點發展城鎮和享受西部大開發有關政策的縣(市區)的項目及建設條件較好的項目。
  (三)我委將嚴格按照國家發改委確定的原則和條件對各地申報項目進行綜合比選,擇優上報國家發展改革委,對已申請2010年中央預算內投資計劃但未安排資金的項目將優先進行申報。請各市州發改委嚴格把關,原則上各市州所在轄區縣、市、區申報項目個數控制在3個以內。
  (四)請各地嚴格按上述要求提供相關附件。附件要求規范、完整,對部門提供的附件材料要求用本單位印有單位名稱的紅頭文件紙且落款需加蓋公章。同時,要求“*.imo文件” 和“*.xls文件”中項目信息要填報完整準確,不得漏項(附表一)。具體要求如下:
  1、“建設規模、建設內容”等欄目內容要規范、單位要統一。譬如:管網長度用“公里”、建設供水處理能力**萬噸/日、建筑面積用“平方米”等。
  2、“總投資”一欄除填寫批準總投資外,其他資金來源構成要嚴格按批復文件確定數認真填寫?!翱偼顿Y”資金來源構成中不得填寫擬申請和已安排中央補助投資。如:**供水設施項目批準總投資5000萬元,批復資金來源構成填寫:銀行貸款2000萬元、地方投資2000萬元、企業自有投資1000萬元。
  3、“本次申請投資”一欄要認真填寫各項資金來源,特別是地方資金、銀行貸款等欄目,不能只填寫本次申請中央預算內投資一欄。
  4、已安排過中央預算內投資的續建項目,請注意核實本次申報與以往下達的中央投資預算內補助投資、批準總投資及其他內容是否保持一致,要做到準確無誤。
  5、項目審批的信息務必填寫完整。要按要求填寫項目可研審批(核準)、初步設計、土地、環保等審批文件名及文號。
  (五)申報文件順序要求。項目正式申報文件請制作目錄,并按以下順序收錄相關材料,否則不予受理。
  1、發改部門及項目業主關于申報材料真實性的承諾證明
  2、發改部門關于項目申請中央預算內投資的請示
  3、發改委部門關于項目立項、可研、初設的批復文件
  4、規劃部門關于項目城市規劃審批意見
  5、國土部門關于項目項目用地的審批意見
  6、環保部門關于項目環境影響文件的批復
  7、地方配套資金、銀行貸款承諾、有關收費或水價改革文件等
  8、地方配套資金和銀行貸款到位的證明、資金撥付單復印件或銀行對帳單、項目招標及施工單位中標通知書或工程承包合同的復印件(適用于續建項目)
  9、項目進展情況(適用于續建項目)
  (六)上報時間和格式要求。請各地于8月27日前按以上要求以正式文件一式兩份上報我委。各地上報表格必須使用國家發改委“中央投資項目編報系統軟件”編報2009年投資計劃草案(軟件及使用說明請在國家發展改革委互聯網主頁下載:http://tzs.ndrc.gov.cn/xmrjxz/下載最新版本)。同時將生成的“*.imo文件”和“*.xls文件”發送電子郵件至“yangjing@hbfgw.gov.cn。其中:上報的“*.imo文件”應按照3個專項分別生成3個電子文件。

                                 省發改委投資處
                               二〇一〇年八月九日


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